Guide des droits et des démarches administratives
École à la maisonFiche pratique
Renforcement du contrôle de "l'école à la maison" - 09.06.2016
La ministre de l'Éducation nationale a présenté de nouvelles mesures dans le cadre de la garantie du droit à l'éducation pour tous les enfants, dont certaines concernent l'école à la maison.
Les informations contenues dans cette page restent d'actualité dans l'attente d'un texte modificateur.
L'instruction des enfants est obligatoire en France et doit être assurée de préférence au sein d'un établissement scolaire. Elle peut cependant être réalisée dans la famille (par choix ou quand l'enfant ne peut pas être scolarisé dans un établissement). L'instruction dans la famille, parfois appelée école à la maison, doit permettre à l'enfant d'acquérir des connaissances et des compétences déterminées. L'instruction donnée et les progrès de l'enfant sont contrôlés.
Tout enfant en âge d'être scolarisé et soumis à l'obligation d'instruction, (c'est-à-dire qui a entre 6 et 16 ans révolus), peut bénéficier de l'instruction dans la famille.
L'enfant qui réside en France peut en bénéficier, quelle que soit sa nationalité. En revanche, un enfant français qui habite à l'étranger n'est pas concerné.
L'école à la maison peut se faire dans un lieu différent du domicile de l'enfant.
Attention
l'école à la maison doit regrouper uniquement les enfants d'un même foyer.Elle peut être un choix délibéré des responsables de l'enfant. Elle sera alors dispensée par les parents ou une personne de leur choix.
Aucun diplôme particulier n'est nécessaire pour assurer l'enseignement.
Certains enfants ne peuvent pas être inscrits dans un établissement scolaire. C'est le cas notamment si l'enfant :
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est en situation de handicap, en attente de scolarisation,
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pratique une activité sportive ou artistique non conciliable avec une scolarité classique,
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a des parents itinérants,
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habite trop loin d'un établissement scolaire.
Dans ces cas, l'enfant est inscrit gratuitement au Centre national d'enseignement à distance (Cned) en classe à inscription réglementée, après avis favorable du directeur académique des services départementaux de l'éducation nationale (Dasen).
À chaque rentrée scolaire, les responsables de l'enfant doivent déclarer au maire de leur commune et au Dasen que l'instruction sera donnée dans la famille.
Cette déclaration, écrite, doit comporter :
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nom, prénom, date de naissance et adresse de l'enfant,
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noms, prénoms et adresse des responsables de l'enfant,
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adresse où est dispensée l'instruction si elle est différente de celle où il réside.
Si cette forme d'instruction est choisie en cours d'année scolaire, la famille la déclare dans les 8 jours de la modification.
Le Dasen accuse réception de la déclaration et adresse à la famille une attestation d'instruction dans la famille.
Le maire doit mener une enquête sur l'enfant instruit dans sa famille, dès la 1ère année. Cette enquête est renouvelée tous les 2 ans, jusqu'aux 16 ans de l'enfant.
L'objectif de l'enquête est de contrôler les raisons pour lesquelles ce mode d'instruction est choisi par la famille et s'il est compatible avec l'état de santé et les conditions de vie de la famille.
Elle ne concerne pas la qualité de l'instruction qui relève du contrôle pédagogique.
Le Cned adresse à la famille un certificat de scolarité.
Il assure alors le contrôle pédagogique et un enseignement complet de l'enfant. Cela comprend :
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le suivi pédagogique,
-
et l'envoi à la famille des relevés de notes et des avis de passage en classe supérieure.
Ces documents sont reconnus et s'imposent aux établissements scolaires.
Le Cned informe le Dasen s'il constate qu'un enfant ne fourni pas le travail prévu. Le Dasen devra alors contrôler la pédagogie appliquée.
Le Dasen doit vérifier que l'enfant :
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reçoit bien une instruction,
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et acquiert des connaissances.
Il s'assure aussi de la progression de l'enfant, de sorte qu'il soit capable de maîtriser l'ensemble des exigences du socle commun à ses 16 ans. L'instruction ne doit pas nécessairement respecter les programmes de l'éducation nationale pour chaque niveau, la famille choisissant librement les moyens et méthodes d'atteindre ce niveau.
De plus, l'enfant n'est pas soumis aux évaluations nationales de CE1 et de CM2.
Un inspecteur d'académie effectue ce contrôle individuel de l'enfant au moins 1 fois par an.
La famille doit être informée par écrit de la date et du lieu du contrôle au moins 1 mois avant la date prévue.
L'inspecteur contrôle les connaissances et les compétences acquises par l'enfant, à partir d'observation de ses travaux et lors d'un entretien (en présence des parents).
Les résultats sont notifiés aux responsables de l'enfant.
Si l'inspecteur juge les résultats du contrôle insuffisants, un second contrôle est prévu dans des délais suffisants pour que la famille améliore la situation (un mois minimum après l'envoi des premiers résultats).
Si les résultats du second contrôle sont également jugés insuffisants, le Dasen impose aux parents d'inscrire l'enfant dans un établissement scolaire (public ou privé) dans les 15 jours qui suivent la notification. Les parents doivent communiquer au maire les coordonnées de cet établissement.
La famille qui ne transmet pas la déclaration d'instruction dans la famille au maire et au Dasen à la rentrée scolaire risque une amende de 1 500 €.
La famille ne peut pas s'opposer à un contrôle pédagogique. Si elle le fait, le Dasen la signale au procureur de la République.
Les parents qui, à l'issue du second contrôle, sont mis en demeure d'inscrire leur enfant dans un établissement scolaire et refusent délibérément de le faire, s'exposent à une peine de 6 mois d'emprisonnement et de 7 500 € d'amende.
L'attestation d'instruction dans la famille adressée par le Dasen doit être adressée à la Caisse d'allocations familiales (Caf) pour bénéficier des allocations familiales.
La famille de l'enfant pourra bénéficier d'aides financières si elle répond aux conditions d'attribution, dont l'allocation de rentrée scolaire (ARS), la bourse de collège ou la bourse de lycée.
La famille ne bénéficie pas de l'ARS. De même, l'enfant ne pourra pas bénéficier de la bourse de collège ou de lycée.
Question ? Réponse !
Où s'adresser ?
- Mairie (Pour adresser la déclaration du choix de l'instruction dans la famille)
- Paris - Mairie d'arrondissement (Pour adresser la déclaration du choix de l'instruction dans la famille si vous habitez Paris)
- Direction des services départementaux de l'éducation nationale (Pour adresser la déclaration du choix de l'instruction dans la famille)
Références
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Code pénal : articles 227-15 à 227-28-3
Article 227-17-1 sur les sanctions pénales en cas de non respect de la mise en demeure d'inscrire l'enfant à l'issue du second contrôle -
Code de l'éducation : articles L131-1 à L131-12
L'obligation scolaire -
Code de l'éducation : articles R131-1 à R131-4
Contrôle de l'inscription -
Code de l'éducation : articles D131-11 à D131-12
Contrôle du contenu des connaissances requis des enfants instruits dans la famille ou dans les établissements d'enseignement privés hors contrat -
Code de l'éducation : articles R131-18 à R131-19
Sanctions pénales - Circulaire n°2011-238 du 26 décembre 2011 relative à l'instruction dans la famille