Guide des droits et des démarches administratives
Lotos, loteries et tombolas organisés par une associationFiche pratique
Une association peut proposer au public les lotos traditionnels, certaines loteries ou tombolas. Ces pratiques commerciales sont réglementées.
L'association doit répondre aux 2 critères suivants :
-
agir de façon désintéressée, c'est-à-dire sans rechercher le profit,
-
créer une animation sociale ou financer des activités d'ordre culturel, scientifique, éducatif ou sportif.
Un loto traditionnel est un jeu de hasard avec des grilles et jetons numérotés tirés au sort ("quines", rifles", etc.). Un mineur peut y participer.
L'organisation d'un loto traditionnel doit remplir les conditions suivantes :
-
se faire dans un cercle restreint,
-
le but doit être social, culturel, éducatif, sportif, etc.,
-
les mises doivent être inférieures à 20 €,
-
les lots doivent être des biens, des services ou des bons d'achat non remboursables. Les lots ne peuvent pas être des sommes d'argent.
À savoir
le loto à but lucratif est strictement interdit.Une loterie doit être destinée à des actions de bienfaisance, au financement d'activités sportives, au soutien des arts, etc.
La demande d'autorisation s'effectue via le formulaire cerfa n°11823*03 et est adressée au maire.
Demande d'autorisation de loterie - actes de bienfaisance – encouragement des arts – financement d'activités sportives à but non lucratif
Cerfa 11823*03
Accéder au formulaireMairie
Paris - Mairie d'arrondissement
Au-delà de 7 500 € de capital d'émission (prix unitaire du billet multiplié par le nombre de billets émis), l'association doit faire preuve d'une solidité importante et de besoins de financement précis (par exemple, la création d'un projet).
Au-delà de 30 000 € de capital d'émission, l'accord exprès du directeur départemental ou régional des finances publiques est obligatoire. Le maire statue après l'obtention de cet accord.
L'usage veut que les frais d'organisation n'excède pas 15% du capital d'émission, mais les autorités publiques peuvent fixer un autre seuil.
Les recettes peuvent être exonérées d'impôts commerciaux :
-
si la gestion de l'association est désintéressée,
-
et si l'activité reste exceptionnelle et marginale par rapport aux autres activités de l'association.
L'exonération est de droit si l'association mène des actions d'intérêt général et n'a pas organisé dans la même année civile plus de 5 événements ayant dégagé des recettes exceptionnelles (spectacles, conférences, expositions, kermesses et autres fêtes, etc.).
L'exonération est également possible si le loto, la loterie et la tombola sont qualifiables d'activités non lucratives.
L'exonération est encore possible, même si l'activité est analysée comme lucrative, si les conditions cumulatives suivantes sont remplies :
-
l'ensemble des recettes lucratives de l'association est inférieur à 60 540 € sur l'année civile,
-
les recettes lucratives occupent une place marginale dans le budget de l'association.
Question ? Réponse !
Services en ligne et formulaires
- Demande d'autorisation de loterie - actes de bienfaisance – encouragement des arts – financement d'activités sportives à but non lucratif Ministère en charge de l'intérieur CERFA 11823*03
- Déclaration mensuelle d'impôt sur les spectacles, cercles et maisons de jeux Ministère en charge des finances CERFA 10748*01
Où s'adresser ?
- Centre de ressources et d'information pour les bénévoles (Crib) (Pour être conseillé)
- Préfecture (Pour effectuer les démarches hors de Paris)
- Sous-préfecture (Pour effectuer les démarches hors de Paris)
- Préfecture de police de Paris (Pour effectuer les démarches à Paris)
- Mairie (Pour solliciter le soutien du maire)
- Paris - Mairie d'arrondissement (Pour solliciter le soutien du maire à Paris)
- Service en charge des impôts (trésorerie, centre des impôts fonciers...) (Pour s'informer sur les exonérations fiscales (brochures, dépliants, rapports, etc.))
Pour en savoir plus
- Réglementation des loteriesMinistère en charge de l'économie
- Les impôts des associationsMinistère en charge des finances
Références
-
Code général des impôts : article 261
Article 261-7-1°-a -
Code de la sécurité intérieure : articles L322-1 à L322-6
Loteries -
Code de la sécurité intérieure : articles D322-1 à D322-3
Loteries destinées à des actes de bienfaisance, à l'encouragement des arts ou au financement d'activités sportives à but non lucratif - Décret n°87-430 du 19 juin 1987 fixant les conditions d'autorisation des loteries
- Arrêté du 19 juin 1987 fixant le seuil d'intervention du trésorier-payeur général en matière d'autorisation de loteries
- Circulaire du 30 octobre 2012 relative aux dispositions régissant les loteries et lotos traditionnels